เสวนาวิชาการ ความล่มสลายของผังเมืองกับการกำหนดอนาคตประเทศ

4719 18 Feb 2016

ภายใต้คำสั่งคสช.ฉ.3 และฉ.4

วันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2559 เวลา 13.00-16.00 น.

ณ ศูนย์ศึกษาวิภาวดี มหาวิทยาลัยรังสิต อาคาร TST ห้องออดิทอเรียม ชั้น 22 Auditorium 2201

เนื่องด้วยเมื่อวันที่20 มกราคม 2559 ได้มีการประกาศในราชกิจจานุเบกษาคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 3/2559 เรื่องการยกเว้นการใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองและกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษและคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 4/2559 เรื่องการยกเว้นการใช้บังคับกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมสำหรับการประกอบกิจการบางประเภทซึ่งโดยผลของการประกาศคำสั่งทั้งสองฉบับดังกล่าวมีผลกระทบต่อสิทธิในการมีส่วนร่วมในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของประชาชน

ด้วยกฎหมายผังเมืองเป็นกฎหมายเกี่ยวกับนโยบายสาธารณะที่มีผลต่อสิทธิในการเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ อันเป็นสิทธิพื้นฐานของประชาชนและชุมชน ซึ่งมีสิทธิในการกำหนดอนาคตในการพัฒนา การได้รับประโยชน์ การรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อคนรุ่นปัจจุบันและคนรุ่นหลังอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน โดยการดำเนินการจัดทำกฎกระทรวงผังเมืองรวมนั้นกำหนดให้มีการมีส่วนร่วมของประชาชนไว้อย่างชัดเจนก่อนที่จะมีการประกาศบังคับใช้

ดังนั้นการออกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติทั้งสองฉบับดังกล่าวอันมีผลให้มีการยกเว้นการใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองที่มีการประกาศบังคับใช้อยู่และรวมถึงที่จะมีผลใช้บังคับภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่มีคำสั่งจึงมีผลกระทบต่อประชาชนและชุมชนทำให้กิจการที่เป็นข้อยกเว้นของประกาศทั้งสองฉบับจะดำเนินการในพื้นที่ใดก็ได้ในประเทศไทยซึ่งจะทำให้เกิดกิจการที่เป็นข้อยกเว้นตามประกาศทั้งสองฉบับในพื้นที่ที่อาจไม่เหมาะสมและกิจการแต่ละประเภทนั้นเมื่อได้รับอนุญาตให้ดำเนินการแล้วจะมีอายุการดำเนินการตามใบอนุญาตไปอีกหลายปี

ดังนั้น เครือข่ายประชาชนเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนเห็นว่าประกาศดังกล่าวไม่มีการทำความเข้าใจต่อประชาชนก่อนที่จะมีการประกาศใช้แต่จะนำไปสู่ผลกระทบจากการใช้ประโยชน์ในที่ดินที่ขัดกับกฎกระทรวงที่ใช้บังคับอยู่และที่จะมีในอนาคตซึ่งเป็นเรื่องสำคัญที่ประชาชนและชุมชนควรที่จะทราบจึงได้จัดเวทีวิชาการนี้ขึ้นเพื่อที่จะเป็นการทำความเข้าใจต่อสาธารณะ

วัตถุประสงค์

เพื่อทำความเข้าใจผลกระทบของคำสั่งคสช.ที่ 3/2559 และ 4/2559 ต่อการใช้ประโยชน์ที่ดินและด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนและชุมชน

เพื่อระดมความเห็นทิศทางต่อการพัฒนาประเทศที่ไม่อยู่บนฐานการทำลายระบบนิเวศน์

เพื่อสร้างความเข้าใจต่อสาธารณะต่อทิศทางการพัฒนาประเทศที่ถูกต้อง

กำหนดการ…..

13.00 –13.30 น. กล่าวปาฐกถานำ“การพัฒนาที่ไร้กติกาความอยุติธรรมในคำสั่งคสช.”

โดย อาจารย์ไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ อดีตรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์

13.30 –15.30 น. ผลกระทบต่อประเทศชาติจากคำสั่งคสชที่ 3/2559 และ 4/2559

1. ผลกระทบจากคำสั่ง คสช. ที่ 3/2559 บนพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ

โดย ดร.สมนึก จงมีวศิน

2. ผลกระทบจากคำสั่ง คสช. ที่ 4/2559การยกเลิกกติกาการพัฒนาประเทศที่

ชื่อว่า‘ผังเมือง’ โดย ดร.อาภา หวังเกียรติ